近日，山东潍坊昌邑市人民政府正式与玉柴签订了战略合作框架协议，玉柴北方产业基地正式“落户”潍坊。

然而北上布局的玉柴，闯入了潍柴大本营所在地潍坊，且得到了当地的大力支持，这是很多人都未想到的。

毕竟，在潍柴智能制造示范工程的隔壁进行选址，这战火必将被点燃，内燃机市场的上两个大佬之争，也注定吸睛无数。

更重要的是，很多人都想不通：拥有最有希望成为山东省第三家世界500强企业的潍柴，却还去招揽一个同类型企业，潍坊这步棋到底是何意图？

要知道，潍柴无论是从技术实力、纳税能力还是行业地位来说，都值得当地重点培养，着力“挖潜”潍柴，是不是一个更好的策略呢？

▲潍坊这步棋背后到底意味了什么？  图源：网络

玉柴“落户”背后 确有不解之处

作为中国第一个以新旧动能转换为主题的试验区，山东又一次招商到一个装备制造业项目，值得报以掌声。可要考虑潍坊已有潍柴的背景，却又让人有些感到哪里不大对劲儿。

不过，这并不能代表地方的态度。针对与玉柴的合作，昌邑市委书记吕珊珊就这样表示：下一步，昌邑市将进一步加强与玉柴集团的交流合作，并为企业提供全方位的服务保障。

全方位的保障服务，在一些人看来，是相当高的待遇。同时也不难分析，招大企业、引大项目，是许多地方政府在招商引资中非常重视的，这一次昌邑是笃定押宝玉柴了。

只是，话说回来，潍柴2017年收入一举突破2000亿大关，国内实现税金近70亿元。潍柴和玉柴的关系是相当的微妙，双方都视对方为最重要的竞争对手，当地此举难免令人感到有些“凌乱”。

谋划潍坊建厂 玉柴早有布局

事实上，说到玉柴谋划潍坊建厂一事，可以想见，必然不是冲动之举。玉柴始建于1951年，总部广西玉林，在广西、广东、江苏、安徽等地均有产业基地，只是一直以来产业重心偏居于南方，北方地区产能相对较少。

但在潍坊建厂，却是玉柴谋划已久的。据报道，从去年底，玉柴先后到访过潍坊市滨海开发区、坊子、昌邑等多个县市地区，希望投资建厂，这次则是最终“落户”昌邑。

按照潍坊昌邑智能装备制造产业园规划显示，玉柴集团酝酿投建的将是一个“小型内燃机项目”，目前该项目已签署框架协议，还在前期推进阶段，投资总额、规模效益等指标，还要根据具体项目落地情况重新核算。

另据报道，项目计划分两期建设，规划建设农用发动机生产线，并逐步拓展和升级成产业结构，进一步延伸发展能源科技研究、石油化工、新能源、金融等产业领域。今年3月15日，玉柴方面曾来昌邑考察北方产业基地项目。

两家各有所长  当地“难得糊涂”

对比潍柴和玉柴，在内燃机市场上，两家各有所长，一直在争抢内燃机王者的位置。玉柴到潍柴的大本营建厂，显然是要搞事情，而当地政府的大力支持，或许是“难得糊涂”。

数据显示，2017年玉柴的收入超过350亿，和潍柴相比还差一大截；而从税收方面看，玉柴2017年的10亿元的纳税额也难以和潍柴相比，更何况玉柴会在潍坊实现多少纳税额还是一个未知数。

所以，通过数据分析，很多人觉得，招商引资不是饥不择食，不能“捡到篮子里都是菜”。他们判断：短期看，玉柴的引入可能会让当地官员“政绩斐然”，确有“锦上添花”的效果。

但长期观之，他们认为：这一次的签约，更像是“饮鸩止渴”。他们担心，同类企业的竞争加剧，不仅不会让当地经济更上一层楼，更有可能伤及纳税大户潍柴，这将得不偿失。

竞争对手“碰面” 或改市场格局

在山东新旧动能转换改革的统一规划中，潍坊有着“高端装备制造”、“国际动力城”的分工布局。这是因为潍坊是全球最大的柴油机制造商——潍柴集团的总部，多年来形成了齐全的装备制造的产业基础。

在潍坊昌邑智能制造工业园的规划图纸中，潍柴、浩信、徐工、玉柴都在其中。其中潍柴、玉柴属于直接的竞争对手，这也是前面提到的，为什么这次签约如此吸精的原因。

作为地方政府，将潍柴、玉柴引入同一园区，令人遐想连篇。玉柴北上布局或许会打破某种竞争格局。但是，由于潍柴拥有全品类柴油发动机，一旦玉柴北方基地建成，势必也会遭遇潍柴在市场上的阻击。

潍柴集团党委书记徐宏也曾表示，昌邑原本是以重化工为主导产业，急需向装备制造业转型升级。但作为全国新旧动能转换试验区，潍坊应当坚持高起点、高标准的原则引入高端项目，将潍坊建设成为名副其实的“高端装备制造”中心。

潍柴发展迅猛 期待再攀新高

还是将目光具体到玉柴“落户”潍坊上来。有选择地进行招商，围绕特色产业的延链、补链，锁定上下游关联企业精准发力，把特色产业做成优势产业、强势产业，可以体现“功成不必在我”的精髓，是地方政府更多需要关注的。

眼下，潍柴作为一个几十年的老牌本地企业，在本地投入了大量的资金，仅仅税金就达到了70亿，这一点的确远不是一个新引进的企业可以比拟的。而且，潍柴这些年，一直以超常规的发展速度，领跑整个行业。

自上市后，潍柴收购了湘火炬，湘火炬控股陕汽，从而打造了一条“动力总成”的黄金产业链，完成了从单一发动机向以动力总成+整车整机的转型，并从1998年的年销售收入5亿元，飙升到如今的超过2000亿元。

或许，换个角度去看问题，如果当地政府将精力都放在培育本地优势企业，从而引进上下游企业，让潍柴飞的再快一点，带动当地经济的规模再大一点，各界报以的期待自然而然会更多一些。

注：综合投资者网、经济观察网报道