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驾驶员从业资格证“继续教育”终将退出历史舞台?
2020-03-22 17:18:24 来源:物流商用车网 作者:晓春

2020年2月18日交通部发文回答:关于“驾驶员从业资格证每两年的继续教育是否取消了?”这条提问。

答:您好,按照《关于印发深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》(交办运〔2018〕143号)精神,我部将重点推进取消道路运输驾驶员2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度,对于诚信考核周期内(12个月)无记分的道路运输驾驶员,不再强制实施继续教育,由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。具体推进时间节点与颁布实施新修订的《道路运输从业人员管理规定》同步。

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为什么关于驾驶员从业资格证一直会引起司机们强烈关注呢?

资格证每年都要进行年审,货车司机不得不停下手头的工作去办理,耗费了时间和精力,还要上交几百甚至上千元,真是一不小的损失。也有的货车司机直接找代理,自己是少跑腿了,但也要消耗一笔费用。

卡友觉得继续教育很“麻烦”

2006年交通部发布《道路运输从业人员管理规定》,之后先后发布了道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员资格培训、考试大纲。至此,我国道路运输从业资格考试体系已经基本形成。

根据此前的规定,道路运输驾驶员继续教育周期为2年,自领证之日算起。在每个周期接受继续教育的时间累计不少于24学时。不仅要花费大量的时间和金钱,最重要的是道路运输从业资格证要继续教育才能年审。所以,货车司机一直希望能够取消从业资格证的再教育,如今终于要实现了。而且,浙江、江苏、云南已经率先试点,想来全国取消也不远了。

从业资格证办理、年审,需要考试与培训,这些一直困扰着司机们。从时间上和资金上都影响着司机情绪,给司机带来负担,同时也影响物流公司的管理。

有网友在网上这样描述他对从业资格证的看法:“从业资格证办理的时候很繁琐,一年一审不说,审下来六十元,体检费,然后照相,填表,看一段录像,来个老师讲讲课,讲完课每人发一张卷子,说是考试,好多人都是抄的,考完以后交卷,考官象征性的看一下打个分数,后再去盖章,就算审过了。现在从业资格证管理混乱,每个地方标准都不一样。”

司机们对资格证书从来没有好的态度,他们觉得从业资格证书和驾驶证有很大程度重叠了,管理部门一定程度上给司机们带来困惑和负担,强制教育给行业带来很多负面影响。

“资格证”大改革:

取消强制教育,落实异地考试

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道路运输从业资格一直以来备受诟病:资格培训形同虚设,考试走走过场,多项内容与驾驶证重叠,费时费力!

2018年底,交通运输部办公厅印发了《深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》(后称《通知》),针对道路运输从业资格做出了多方面改革部署,规定所有政策将在2020年之前全部落实。

1、 删减重复的考题

修改普通货物道路运输从业考试大纲,减少与驾驶证申领考试重复的内容,增加道路突发状况演练、日常养护等方面的内容。

2、 公开考题

公开普通货物道路运输从业考试题库,防止黄牛交易。

3、 推行线上、线下、异地考试

加快建设完善考试系统,要求基本知识科目考试全面实行机考,同时普通货物道路运输驾驶员从业资格考试可以申请在线上、线下以及异地进行。

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4、 危险货物道路运输从业资格将有新等级标准

危险货物道路运输从业人员中推行职业化培训考试,研究制定相关职业技能等级认定评价标准,组织实施职业技能等级认定。该项政策将在浙江、江苏、云南进行试点实验。

5、 取消2年一次的强制再教育

取消道路运输驾驶员2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度。

对于诚信考核周期内(12个月)无记分的道路运输驾驶员,不再强制实施继续教育,由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。

对于诚信考核周期内有记分记录、但未达到20分的道路运输驾驶员,接受不少于6个小时的网络学习教育。

对于诚信考核周期内记满20分的道路运输驾驶员,接受不少于18个小时的网络学习教育。

6、 优化管理法规制度

全面修订《道路运输从业人员管理规定》,加快推动应取消的道路运输职业资格许可和认定事项(如:取消4.5吨及以下普通货运车辆从业资格证),推动跨区域服务,确保“放管服”落到实处。

7、 构建互联网道路运输服务平台

加快建立全国统一的互联网道路运输服务平台,面向普通货物道路运输驾驶员提供学习、考试和年审等“一站式”服务功能。2020年起全面推广应用。

对道路运输从业资格的一次全面改革,从“管身份”、“管资格”转向“管行为”、“管能力”,真真正正重视应用能力,有利于司机,也有利于物流公司的管理。

资格证会不会全面取消?

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其实关于取消驶员从业资格证、免收高速费、降低高速公路货车收费标准的提议,来自广东的全国人大代表徐建贤提交的《关于减轻货车司机负担的建议》中曾提到过。

针对如何改善目前的货运环境,切实减轻货车司机的负担,徐建贤代表给了如下建议:严厉整顿“公路三乱”,实现超载超限标准全国统一,降低高速公路货车收费标准,降低货车保险收费标准,全国统一处罚标准,避免执法乱象 ,取消货车营运证与货车司机从业资格证。

2019年1月1日,总质量4.5吨以下的蓝牌轻卡已在全国范围内取消双证,这让不少的卡友看到了希望,不少人都在追问,4.5吨以上的货车呢?

取消双证,即营运证、运输资格证,是国家简政放权的一项重大举措,在很大程度上能够减少货车司机的负担,也能够降低货车司机的准入门槛。

从取消4.5吨以下的货车双证;2019年年底前,取消道路运输驾驶员强制继续教育的规定;还有2019年年底前,货车将实现全国异地年检;可以看到国家在着手对交通运输行业加大改革力度,调整物流行业运营环境。

那么有驾照就说明能有资格驾驶卡车,为什么还要从业资格证?况且4.5吨以下的双证已经取消了,4.5吨以上为什么不能统一呢?

为了物流行业良性发展,国家能不能为司机着想,减轻货车司机的负担,为物流行业降本增效做出更进一步改革呢?

结语:

驾驶员从业资格证“继续教育”终将退出历史舞台?需要进一步观察。而货车司机所希望的“全面取消道路运输从业资格证”,马上实施难得更大。

不过,从业资格证的全面改革,已然启动。对货车司机来说,会是一个好消息。交通部对从事经营性道路货物运输的驾驶人员从业管理,必将越来越标准化、精细化。

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